Contraloría - Dictamen N° 30167 2016

Dictamen 30167 de 2016. Se cursa el decreto 1743 de 2015 del Ministerio del Interior, sobre retiro absoluto de funcionaria de la PDI. La evaluación del jefe directo no es vinculante para las juntas calificadoras. Se pueden considerar sanciones en la evaluación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Señora Priscila Elisabet Opazo González (funcionaria de la PDI)
• Materia: Licitud de evaluación y retiro absoluto de la Policía de Investigaciones de Chile.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento respecto de la licitud de la evaluación del periodo 2014-2015, en la que fue incluida en lista N° 4 y posteriormente agregada en la nómina anual de retiros.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 1/80 DEFEN: Artículo 139, inciso 1 y artículo 66.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la evaluación de la recurrente y su inclusión en la nómina de retiros se ajustaron a derecho.
• Argumentación CGR:
  • La precalificación del jefe directo no es vinculante para las juntas evaluadoras.
  • Las constancias positivas son informativas y no limitan las facultades de las juntas.
  • Los órganos calificadores pueden considerar sanciones aplicadas al funcionario.
  • La sanción administrativa es independiente de la responsabilidad civil y penal.
  • El proceso calificatorio y la investigación sumaria persiguen distintas finalidades.
  • El cese de funciones por estar en lista N° 4 no es una sanción, sino un imperativo legal.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplican los criterios con...