Contraloría - Dictamen N° 30181 2016

Dictamen 30181 de 2016. Se pronuncia sobre concurso interno de promoción en la Superintendencia de Electricidad y Combustibles. La calificación útil para postular es la última, sin importar calidad del empleo. La autoridad puede valorar cursos del PAC, sin ponderar otras actividades.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Rosa Toncio Gutiérrez, Presidenta de la Asociación Nacional de Funcionarios de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles
• Materia: Habilitación para postular a concursos de promoción y valorización de la capacitación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Presentación sobre la postulación a un concurso interno de promoción de funcionarios a contrata que conservan un cargo titular sin estar calificados dos períodos consecutivos en su empleo de planta.
• Hechos relevantes: Se cuestiona la habilitación de funcionarios para participar en el concurso y la justificación del gasto en test psicológicos, así como la valoración de la capacitación.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 18.834, artículos 32, 53 inciso 5 letra b), y 55.
• Reglamentos: Decreto 69 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículos 7, 27 y 37.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si funcionarios a contrata con cargo titular deben ser calificados en su empleo de planta para postular a concursos de promoción y la validez de los criterios de evaluación de la capacitación.
• Argumentación CGR: La calificación útil para postular es la última que posea el servidor, sin importar la calidad del empleo. La autoridad puede...