Contraloría - Dictamen N° 30465 2016

Dictamen N° 30465 de 2016. CGR representa resolución de la SEREMI de Salud RM que sobresee investigación sumaria por incompleta. Se constata omisión o retraso en la resolución de solicitudes OIRS, infringiendo Ley 18.575 y Ley 18.834. Se ordena reapertura para establecer responsabilidades.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Secretario Regional Ministerial de Salud de la Región Metropolitana
• Materia: Improcedencia de sobreseimiento por investigación incompleta en sumario administrativo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Auditoría al cumplimiento de la labor de fiscalización medioambiental de la SEREMI de Salud RM (Informe Final N° 550, de 2015).
• Hechos relevantes: Detección de falta de respuesta a 32 solicitudes OIRS y atención fuera de plazo de otras 13.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.575: Artículo 8°.
• Ley 18.834: Artículos 61, letras b), c) y f), y 64, letras a) y b).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el sobreseimiento de una investigación sumaria por mal funcionamiento de la plataforma informática, cuando existen indicios de responsabilidad funcionaria.
• Argumentación CGR: El mal funcionamiento del sistema informático no exime de responsabilidad a los funcionarios, ya que se constató omisión o retraso en la resolución de las solicitudes. Existía información disponible, pero no se actuó en consecuencia.
• Principios interpretativos: Cumplimiento del deber de responder a las solicitudes ciudadanas en tiempo y forma.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se represent...