Contraloría - Dictamen N° 30619 2016

Dictamen 30619 de 2016. La CGR indica que no corresponde otorgar la titularidad a docente de la Municipalidad de Santiago, ya que no cumple con los años de servicio exigidos por la ley 20.804, que renovó la vigencia de la ley 19.648.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Leyssi Guzmán Hurtado, docente de la Municipalidad de Santiago
• Materia: Titularidad docente. Requisitos de años de servicio.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre el derecho a la titularidad docente, considerando labores a honorarios bajo la ley N° 20.248 y horas contratadas al 31 de julio de 2014.
• Hechos relevantes: El municipio indica que la recurrente no cumple con los tiempos de desempeño exigidos por la ley N° 20.804.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 20.804: Renueva la vigencia de la ley N° 19.648, que establece requisitos para la titularidad docente.
• Ley N° 20.550: Artículo único, N° 4, que incorpora un nuevo artículo 8 bis a la ley N° 20.248.
• Ley N° 20.248: Sobre subvención escolar preferencial. Artículos 8 y 8 bis.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la docente cumple con los requisitos de tiempo de servicio para acceder a la titularidad, considerando periodos a honorarios y contrataciones.
• Argumentación CGR: Los períodos desempeñados a honorarios conforme a la ley N° 20.248 no se consideran para la titularidad, ya que no constituyen contrataciones en el ámbito de la ley N° 19.070.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan l...