Contraloría - Dictamen N° 30680 2016

Dictamen 30.680 de 2016. La CGR se abstiene de aprobar resoluciones de la Dirección de Vialidad, Región Metropolitana, por adjudicar a oferente que no observó el programa ocupacional de mano de obra, excluyendo a otros por razones similares. No se acompañó documentación de empresas excluidas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad, Región Metropolitana
• Materia: Observaciones a la adjudicación de licitaciones por irregularidades en el programa ocupacional de mano de obra.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resoluciones N°s. 7 y 8, ambas de 2016, de la Dirección de Vialidad, Región Metropolitana, que aceptan ofertas para la ejecución de obras.
• Hechos relevantes: La Contraloría General se abstuvo de dar curso a los instrumentos debido a irregularidades en la adjudicación.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Fundamentación de la adjudicación a un oferente que no observó estrictamente el contenido del programa ocupacional de mano de obra, exigido en la letra h) del punto 3.2 de las bases de licitación.
• Argumentación CGR: El oferente adjudicado no comprendió toda la mano de obra referida a la de costo directo y gastos generales. Además, incorporó una columna “presencia parcial conforme al anexo complementario” sin que el anexo requiriera personal parcial.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: La CGR se abstiene de dar curso a las resoluciones N°s. 7 y 8, ambas de 2016, de la Dirección de Vialidad, Región Metropolitana.
• Criterios establecidos: Se debe asegurar que los oferentes observen es...