Contraloría - Dictamen N° 32360 2016

Dictamen 32360 de 2016. División de Personal de la Administración del Estado. Analiza la licitud de un procedimiento disciplinario de Carabineros por diferencias en firmas. Aplica dictámenes sobre debido proceso y validez de actos administrativos. Ordena reapertura para subsanar vicios, pero advierte caducidad para invalidar la baja.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Marcos Antonio Herrera Chirino, en representación de don Claudio Valenzuela Olave, exfuncionario de Carabineros de Chile.
• Materia: Licitud de procedimiento disciplinario de Carabineros por diferencias en la firma de la fiscal y del jefe en documentos del proceso.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de revisión del sumario administrativo que confirmó la baja por conducta mala, con efectos inmediatos, de don Claudio Valenzuela Olave.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto 118/82 del Ministerio de Defensa Nacional, artículo 75, inciso 1.
• Ley 19.880, artículo 53.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si las diferencias en la firma de la fiscal y del jefe que ordenó realizar diligencias, en documentos de un procedimiento disciplinario de Carabineros de Chile, incidirían en la licitud de aquel.
• Argumentación CGR: Las diferencias en las firmas de la fiscal y del jefe que ordenó diligencias esenciales podrían constituir vicios que afectarían la validez del procedimiento.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes Nos. 78.393 de 2010, 23.253 de 2013, 34.144 de 2011, 22.435 de 2013, 24.414 de 2007, 73.028 de 2013, 77.627 de 2013, 10.666 de 1999 y 2.098 de 2002.

V. PRONUN...