Contraloría - Dictamen N° 34285 2016

Dictamen 34285/2016. El Ministerio de Economía consulta sobre la compatibilidad de usos en el borde costero, específicamente entre áreas de manejo de recursos bentónicos y concesiones marítimas. Se permite la coexistencia siempre que los usos sean compatibles y se obtenga consentimiento de las partes interesadas, priorizando el uso óptimo de los bienes.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
• Materia: Procedencia del uso compatible de un mismo espacio del borde costero para distintos fines.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Interpretación del inciso tercero del artículo 25 del Reglamento sobre Concesiones Marítimas, respecto a la convivencia de distintos usos en un mismo espacio del borde costero, sin sobreposición de concesiones.
• Hechos relevantes: Destinación marítima de un área de manejo y explotación de recursos bentónicos otorgada al Ministerio de Economía para SERNAPESCA, y una solicitud de concesión marítima, pudiendo existir sobreposición.
• Documentación asociada: Convenio de uso suscrito entre la Dirección Regional de Pesca y organización de pescadores artesanales.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 340/60 HACIE: Artículos 3 inciso 1 y 5.
• Dto 2/2005 DEFEN: Artículos 6, 8 inciso 1 y 25 inciso 3.
• Ley 18892: Artículos 55A y 55B inciso final.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es procedente el otorgamiento de una concesión marítima sobrepuesta a un área de manejo y explotación de recursos bentónicos?
• Argumentación CGR: No existe impedimento si los usos son compatibles y se cuenta con el consentimiento de los afectados. -...