Contraloría - Dictamen N° 35063 2016

Dictamen 35063 del 12-V-2016. Se representa el decreto N° 322 de 2016 del Ministerio de Hacienda que faculta al Ministro para firmar "Por Orden del Presidente de la República" exenciones de IVA (Ley 20.848, art. 20, art. 12, letra B, N° 10) por no ajustarse a derecho.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Hacienda
• Materia: Imputación de la facultad de firmar "Por Orden del Presidente de la República" los decretos supremos sobre exención de IVA.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto N° 322, de 2016, del Ministerio de Hacienda que faculta al Ministro del ramo para firmar “Por Orden del Presidente de la República”, los decretos supremos que resuelvan acerca de la procedencia de la exención del impuesto al valor agregado establecida en el N° 10, letra B) del artículo 12, de la ley sobre Impuestos a las Ventas y Servicios, modificada por el artículo 20, de la ley N° 20.848.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 20.848, artículo 20, que modifica el artículo 12, letra B), N° 10 de la Ley sobre Impuestos a las Ventas y Servicios.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es procedente que el Ministro de Hacienda sea facultado para firmar "Por Orden del Presidente de la República" los decretos supremos relativos a la exención del IVA.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que el decreto no se ajusta a derecho. El precepto, al disponer que la facultad se ejercerá a través de una “resolución” del Ministerio, radicó la competencia en el Ministro...