Contraloría - Dictamen N° 35715 2016

Dictamen 35715 de 2016. Dirección de Obras Portuarias debe revisar remuneraciones de funcionaria entre mayo y diciembre de 2015, aplicando dictamen 92310/2015 (asignación sustitutiva a jornada parcial) desde su fecha de vigencia (20 de noviembre de 2015), y no retroactivamente.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ena Espinoza Novoa, funcionaria de la Dirección de Obras Portuarias (DOP)
• Materia: Revisión de remuneraciones pagadas entre mayo y diciembre de 2015, relativas a la asignación sustitutiva.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de revisión de remuneraciones a la luz del dictamen N° 92.310 de 2015, que reconsideró la jurisprudencia sobre asignación sustitutiva a funcionarios a jornada parcial.
• Hechos relevantes: La DOP aplicó el nuevo criterio del dictamen 92.310/2015 retroactivamente desde mayo de 2015, requiriendo el reintegro de $203.952 a la funcionaria.

III. MARCO NORMATIVO

• Dictamen N° 92.310, de 2015, de la Contraloría General de la República.
• Dictamen N° 54.171, de 2010, de la Contraloría General de la República.
• Dictamen N° 12.134, de 2016, de la Contraloría General de la República.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar desde cuándo es aplicable el criterio del dictamen N° 92.310/2015 sobre el pago de la asignación sustitutiva a funcionarios a jornada parcial.
• Argumentación CGR: La vigencia de un dictamen que reconsidera uno anterior rige excepcionalmente desde la fecha de su emisión, para no afectar situaciones verificadas al amparo de la doctrina sustituida...