Contraloría - Dictamen N° 35858 2016

Dictamen N° 35858, de 2016, rechaza reconsideración de oficio N° 20.948, de 2015, sobre gastos de concejal en gira sin autorización municipal. Aplica jurisprudencia sobre trato directo (dictámenes N°s. 69.865/2012 y 33.465/2013) e improcedencia de afectar patrimonio municipal por actuaciones personales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Gestión Global Ltda.
• Materia: Improcedencia de pago de gastos de concejal por gira sin autorización municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 20.948, de 2015, de la Contraloría Regional del Bío-Bío, que no objetó la decisión de la Municipalidad de Hualpén de no reconocer como deuda los gastos incurridos por el concejal Luis Chamorro Uribe en la “gira técnica de adquisición de conocimiento, experiencia y aprendizaje, Eurozona”.
• Hechos relevantes: El recurrente alega que las materias de la gira se ajustan a funciones municipales, que el trato directo fue una práctica habitual, y que se debe evitar un enriquecimiento sin causa del municipio.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 18.695, artículo 4°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el pago de los gastos incurridos por un concejal en una gira técnica realizada sin autorización municipal.
• Argumentación CGR: Si bien el programa de la gira contemplaba actividades vinculadas a funciones municipales, también incluía visitas turísticas. El concejal asistió a la gira a pesar de la declaración previa de improcedencia y sin contar con la autorización municipal.
• *Jurisprudencia ...