Contraloría - Dictamen N° 36059 2016

Dictamen 36059 de 2016. La CGR determina que el municipio de Cerro Navia debe obtener el reintegro de los fondos pagados por la asistencia no autorizada de una concejal a un seminario, conforme al artículo 92 bis de la ley 18.695, al ser facultad exclusiva del alcalde la gestión presupuestaria en esta materia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Cerro Navia
• Materia: Reintegro de fondos por asistencia de concejal a seminario no autorizado.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre si corresponde que la concejal Judith Rodríguez Lazcano reintegre el monto pagado por el municipio por su participación en el seminario “Planificación Urbana Comunal”, realizado entre el 21 y 24 de noviembre de 2015.
• Hechos relevantes: La concejal recibió la factura del curso, la devolvió, pero luego fue pagada por el municipio. La concejal argumenta que no actuó por iniciativa propia y que existían fondos disponibles.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.695: Artículos 21 letra b), 56 inciso segundo, 65 letra a), 81 y 92 bis inciso final.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la asistencia de la concejal al seminario fue debidamente autorizada y si corresponde el reintegro de los fondos.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que la iniciativa de destinar recursos a la capacitación de los concejales corresponde exclusivamente al alcalde, quien puede incorporarla en el presupuesto municipal o sus modificaciones. La intervención del concejo queda subordinada al requerimi...