Contraloría - Dictamen N° 36171 2016

Dictamen 36171 de 2016. División de Municipalidades. Se determina que la exclusión de postulantes a concurso interno por razones formales no se ajustó a derecho, pero no se invalida el nombramiento por seguridad jurídica, aplicando la Ley 20858.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Elcira Soto Vargas, Marcela Jaque Lizama, Carla Velásquez Hernández y Sara Rocha Cárdenas.
• Materia: Exclusión de postulantes en concurso interno de la Municipalidad de San Antonio.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia por exclusión de postulantes al concurso interno realizado por la Municipalidad de San Antonio, debido a errores en la rotulación del sobre de postulación y modificaciones a las bases del concurso.
• Hechos relevantes: Las recurrentes fueron excluidas por no indicar en el sobre “postula a cargo de concurso interno”.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 20.858, artículo 2°, incisos 1°, 2° y 3°; Ley N° 19.378, artículos 14 y 31.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la exclusión de las recurrentes del concurso interno se ajustó a derecho y si procede la invalidación de los nombramientos.
• Argumentación CGR: La omisión en la rotulación del sobre es un error formal no esencial. La invalidación afectaría la seguridad jurídica y la buena fe de los funcionarios nombrados.
• Principios interpretativos: Principios de buena fe y seguridad jurídica.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N° 14.400 de 2016, N° 25.964 de 2004, N° 2.528 de 2016, N° 49.863 de 2...