Contraloría - Dictamen N° 37117 2016

Dictamen N° 37.117 de 2016 de la CGR representa resoluciones del Servicio de Salud Metropolitano Sur por irregularidades en bases de licitación. No se ajustan a derecho pagos anticipados obligatorios ni plazos de entrega indefinidos, contraviniendo Dto. 250/2004. Aplica criterio sobre devengo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director del Servicio de Salud Metropolitano Sur
• Materia: Representa resoluciones N°s. 50 y 51, de 2016, del Servicio de Salud Metropolitano Sur, relativas a la aprobación de bases administrativas, técnicas y anexos para la adquisición de bienes.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Observaciones de la Contraloría General de la República (CGR) respecto a la legalidad de las resoluciones que aprueban las bases de licitación para la adquisición de bienes.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto 250/2004 HACIE: Artículos 22 (numerales 3 y 5), 79 bis, 73, 43 y 64.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las bases administrativas, técnicas y anexos para la adquisición de bienes, aprobadas por las resoluciones N°s. 50 y 51, de 2016, del Servicio de Salud Metropolitano Sur, se ajustan a derecho.
• Argumentación CGR:
  • Las bases no cumplen con los numerales 3 y 5 del artículo 22 del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, al no establecer en lenguaje preciso el plazo de duración del contrato y el plazo de entrega de los bienes adjudicados, supeditando la entrega al avance de las obras.
  • No corresponde obligar al proveedor a solicitar un pago anticipado de los bienes con la consecue...