Contraloría - Dictamen N° 37168 2016

Dictamen N° 37.168 de 2016 de la CGR se abstiene de dar curso a resolución N° 63 de 2016 del SERVIU Metropolitano por no ajustarse a derecho en licitación pública, vulnerando Dto. 250/2004 y Ley 19.886, afectando la libre concurrencia y transparencia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director del Servicio de Vivienda y Urbanización Metropolitano
• Materia: Observaciones a la resolución N° 63, de 2016, del Servicio de Vivienda y Urbanización Metropolitano, relativa a la licitación pública “Servicio de Digitación y Apoyo a la Ejecución de Programas Habitacionales”.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Proceso de toma de razón del instrumento que aprueba los antecedentes de la licitación pública.
• Hechos relevantes: Observaciones realizadas por la Contraloría General durante el proceso de toma de razón.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículos 4, inciso sexto, y 10, inciso segundo.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículos 13 ter, 31, inciso cuarto, 68, inciso sexto y 79 ter, inciso segundo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la resolución N° 63, de 2016, del SERVIU Metropolitano, se ajusta a derecho, en relación con la licitación pública “Servicio de Digitación y Apoyo a la Ejecución de Programas Habitacionales”.
• Argumentación CGR:
  • Las bases administrativas establecen un horario de apertura de propuestas que precede al de recepción, lo cual no se ajusta a la normativa.
  • Se restringen indebidamente lo...