Contraloría - Dictamen N° 37475 2016

Dictamen 37475 de 2016. La CGR indica que la autoridad no está obligada a concurso para empleos a contrata (ley 18834, art. 17). Instructivos presidenciales no establecen derechos ni deberes para administrados. Aplica dictámenes 81672/2015 y 16246/2016.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Manuel Ortega González
• Materia: Obligatoriedad de concurso para designación de personal a contrata

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por designación de personal a contrata sin concurso, pese a Instructivo Presidencial N° 1, de 2015, y Oficio del Servicio Civil.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 17, inciso primero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Está la autoridad obligada a convocar a concurso para proveer empleos a contrata?
• Argumentación CGR: La CGR señala que el concurso público solo es obligatorio para plazas de carrera titular. Los empleos a contrata son de libre designación.
• Principios interpretativos: Interpretación literal de la ley.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N° 81.672, de 2015, y N° 16.246, de 2016.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: La autoridad no está legalmente obligada a convocar a concurso para empleos a contrata.
• Criterios establecidos: Los instructivos presidenciales no establecen derechos u obligaciones para los administrados.
• Alcance: Caso específico.

VI. EFECTOS Y APLICACIÓN

• Organismos afectados: Administración del Estado

VII. RELACIÓN CON JURISPRUDENCIA

• *Confirm...