Contraloría - Dictamen N° 38601 2016

Dictamen N° 38.601 de 2016. Se pronuncia sobre la solicitud de la Asociación de Funcionarios de Nivel Primario de Atención de Salud de la Comuna de Pedro Aguirre Cerda, respecto a la decisión del municipio de ordenar el reintegro de sumas percibidas por el “Programa de Apoyo a Buenas Prácticas”. Ratifica criterio del dictamen N° 78.164 de 2015 sobre legalidad del gasto público.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Confederación Nacional de Asociaciones de Funcionarias y Funcionarios de Atención Primaria de Salud Municipalizada, en representación de la Asociación de Funcionarios de Nivel Primario de Atención de Salud de la Comuna de Pedro Aguirre Cerda.
• Materia: Procedencia de la entrega de retribuciones pecuniarias sin ley que la establezca.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la decisión del municipio de ordenar el reintegro de sumas percibidas en razón del “Programa de Apoyo a Buenas Prácticas en el Modelo de Atención de Salud Integral Familiar y Comunitario en la Atención Primaria”. Se alega que el dictamen N° 78.164, de 2015, invocado por el municipio, no es aplicable.
• Hechos relevantes: El municipio suscribió un convenio con el Servicio de Salud Metropolitano Sur para el financiamiento del programa, que originalmente contemplaba una bonificación para los funcionarios.
• Documentación asociada: Oficio N° 3.469, de 2015, de la Subsecretaria de Redes Asistenciales; resolución exenta N° 1.263, de 12 de diciembre de 2014, del Ministerio de Salud.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 63, N° 14, en relación con el artículo 65, inciso cuarto, N° 4.
• Leyes: Ley N° 19.378, artículos 23, 49 y 56; Ley...