Contraloría - Dictamen N° 38807 2016

Dictamen 38807 de 2016. La CGR determina que los servicios especiales prestados por ZEAL Sociedad Concesionaria S.A. en su depósito aduanero, no infringen el contrato de concesión suscrito con la Empresa Portuaria Valparaíso, según la ley 19542 y DFL 30/2004.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Sergio Baeza González, Roberto Rojas Montoya
• Materia: Servicios especiales prestados por ZEAL Sociedad Concesionaria S.A. en su recinto de depósito aduanero y su relación con el contrato de concesión con la Empresa Portuaria Valparaíso (EPV).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo sobre el cumplimiento de las bases de licitación N° 9/2007 y el contrato de concesión entre EPV y ZEAL Sociedad Concesionaria S.A. (ZSC) por la prestación de Servicios Básicos de Apoyo a la Fiscalización (SBAF).
• Hechos relevantes: Los recurrentes alegan que los SBAF, que debieran prestarse en la Zona de Actividades Obligatorias (ZAO), se estarían brindando en un almacén extraportuario de ZSC en la Zona de Extensión (ZE) de la Zona de Extensión de Apoyo Logístico (ZEAL). También cuestionan los cobros por servicios especiales en dicho almacén.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.542: Artículos 1 N° 5, 2, 4, 7 y 5 inciso 2 (modernización del sector portuario estatal, creación y objeto de la EPV).
• DFL N° 30/2004 (HACIENDA): Artículos 31 letra i, 55, 56 incisos 1, 2 y 6, 57 (Ordenanza de Aduanas, definición de recinto de depósito aduanero y almacén extraportuario).
• Decreto N° 1.114/97 (HACIENDA): Artículo 24 (Reglamento para la hab...