Contraloría - Dictamen N° 39421 2016

Dictamen N° 39.421 de 2016. La CGR, ante consulta sobre legalidad de rebaja de grado a contratas en Hospital El Carmen, recuerda que la autoridad tiene facultad para determinar el grado de asimilación según Ley 18.834, art. 10, inc. 4, aplicando criterio del Dictamen 29.268/2016.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Directiva de la Asociación de Enfermeras y Enfermeros del Hospital Clínico Metropolitano El Carmen Dr. Luis Valentín Ferrada.
• Materia: Legalidad de la decisión de la autoridad de disponer nuevas contratas para algunos funcionarios, rebajándoles el grado al que se encontraban asimiladas sus vinculaciones anteriores.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Implementación de una política de equilibrio financiero en el servicio, con el objeto de hacer equivalente la retribución por labores de igual naturaleza o similares.
• Hechos relevantes: Determinación de realizar nuevas designaciones con distinto nivel remuneratorio.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 10, inciso cuarto.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la decisión de la autoridad de rebajar el grado de asimilación de las contratas es legal.
• Argumentación CGR: Los empleos a contrata carecen de un grado específico de la planta, por lo que corresponde a la autoridad determinar, según los criterios previstos en el artículo 10, inciso cuarto, de la ley N° 18.834, el grado de asimilación, teniendo en cuenta la importancia de la función, la capacidad, calificación e idoneidad de quien sirve el cargo. La decisión...