Contraloría - Dictamen N° 39880 2016

Dictamen 39880 de 2016. Se desestima reclamo de funcionaria a contrata del Hospital San Juan de Dios, al no tener calidad de planta al momento de los ascensos (artículo 54, ley 18.834). Aplica criterio del dictamen 15619/2015 sobre mera expectativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ana María Aspee Plaza, funcionaria a contrata del Hospital San Juan de Dios
• Materia: Improcedencia de ascenso para personal a contrata

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por no ser considerada en procesos de ascenso del estamento administrativo.
• Hechos relevantes: La recurrente era funcionaria de planta, luego renunció y pasó a contrata.
• Documentación asociada: Resoluciones Nos 291 y 683, ambas de 2015, del Servicio de Salud Metropolitano Occidente.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 18.834, artículos 10 y 54.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Tiene derecho a ascenso una funcionaria que renunció a su cargo de planta antes de que se materializaran los ascensos?
• Argumentación CGR: El ascenso es un derecho del funcionario de planta. Los empleos a contrata son transitorios y no dan derecho a ascenso. La provisión de empleos por ascenso es una facultad de la autoridad, constituyendo una mera expectativa para los servidores.
• Jurisprudencia administrativa: Dictamen N° 15.619, de 2015.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se desestima la alegación de la recurrente.
• Criterios establecidos: El personal a contrata no tiene derecho a ascenso.
• Alcance: Caso esp...