Contraloría - Dictamen N° 41307 2016

Dictamen 41307 de 2016. Contraloría se abstiene de dar curso a resolución de la Dirección de Aeropuertos que aprueba devolución de retenciones por no cumplir requisitos del artículo 169 del decreto 75/2004 (Reglamento para Contratos de Obras Públicas) al existir pagos por indemnización sin justificación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Aeropuertos
• Materia: Devolución de retenciones en contrato de obra pública

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 17, de 2016, de la Dirección de Aeropuertos que aprueba la devolución de retenciones del contrato “Ampliación y mejoramiento aeropuerto El Loa, Calama, II región”.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Artículo 169 del Reglamento para Contratos de Obras Públicas, aprobado por el decreto N° 75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Cumplimiento de requisitos para la procedencia de la devolución de retenciones en un contrato de obra pública, según el artículo 169 del Reglamento para Contratos de Obras Públicas.
• Argumentación CGR: La Contraloría General se abstiene de dar curso a la resolución debido a la imposibilidad de determinar el cumplimiento de todos los requisitos del artículo 169 del decreto N° 75 de 2004, específicamente la inexistencia de saldos pendientes contra el contratista.
• Se detecta que en el estado de pago N° 58, de 30 de diciembre de 2015, se pagó la suma de $ 8.500.871 por concepto de “indemnización por obras extraordinarias” (ítems 7.1, 7.2 y 7.4) sin que estos ítems hayan sido incluidos en el p...