Contraloría - Dictamen N° 41506 2016

Dictamen 41506 de 2016. Se instruye a Carabineros de Chile recalcular multas por atraso en contrato de instalación de cocinas, considerando impedimento de acceso a departamentos. Se reitera improcedencia de cobro mediante notas de crédito y necesidad de aprobación administrativa de bases y contrato.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Luis Villalón Poblete, en representación de Sidney Villalón Zamorano
• Materia: Cobro de multas por atraso y término anticipado de contrato de provisión e instalación de muebles de cocina.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra resolución exenta N° 373, de 2015, de Carabineros de Chile, que dispuso el término anticipado de contrato y cobro de multas por atrasos.
• Hechos relevantes:
  • Licitación pública para provisión e instalación de muebles de cocina en cinco departamentos.
  • Suscripción de contrato el 24 de octubre de 2014 con Sidney Villalón Zamorano.
  • Orden de compra Nº 539119-5572-SE14 por $7.514.850.
  • Atrasos en la ejecución de las obras.
  • Prohibición de ingreso al conjunto habitacional.
  • Emisión de nota de crédito para el cobro de multas.

III. MARCO NORMATIVO

• Cláusulas del contrato que regulan plazos y multas por atraso, y causales de término anticipado.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia del cobro de multas por atraso, considerando los argumentos del contratista sobre la imputabilidad de la demora.
• Argumentación CGR: Se instruye a Carabineros de Chile a verificar si el contratista fue impedido de terminar las obras por n...