Contraloría - Dictamen N° 41738 2016

El Dictamen N° 41738 de 2016 cursa con alcances la resolución N° 454 de 2016 de la Universidad de Chile sobre la licitación pública para adquirir tarjetas gift card navideñas. Indica que la rebaja del plazo de recepción de ofertas no aplica a licitaciones sobre 5.000 UTM y que las multas no se descuentan directamente de la factura (aplica dictamen N° 13.604, de 2016).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Unidad de Bienestar del Personal de la Universidad de Chile
• Materia: Licitación pública para adquisición de tarjetas gift card.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 454, de 2016, de la Unidad de Bienestar del Personal de la Universidad de Chile, que aprueba las bases de licitación pública para la adquisición de tarjetas gift card para la navidad de 2016.

III. MARCO NORMATIVO

• Decretos: decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículo 25, inciso 4.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de la resolución que aprueba las bases de licitación pública para la adquisición de tarjetas gift card y la correcta aplicación de la normativa vigente en materia de contratación pública.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) indica que la facultad de rebajar el plazo de recepción de ofertas prevista en el inciso cuarto del artículo 25 del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, no resulta aplicable en aquellas licitaciones cuyo monto de contratación supera las 5.000 UTM. Además, señala que la aplicación de multas no supone una modificación del precio del contrato, por lo que no corresponde que ellas se descuenten directam...