Contraloría - Dictamen N° 42291 2016

Dictamen 42291 de 2016. La CGR indica a la Municipalidad de Quinta Normal que las funciones asignadas a un directivo deben ser acordes a su nivel jerárquico según el artículo 70 de la ley 18.883. Se reitera la necesidad de contar con un director de obras, ya sea mediante un directivo genérico o contratación externa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Juan Ávila Aguirre, directivo genérico de la Municipalidad de Quinta Normal
• Materia: La destinación de un directivo municipal debe ser acorde a su nivel jerárquico y la necesidad de proveer el cargo de Director de Obras.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por destinación a la secretaría comunal de planificación (SECPLA) que no se ajustaría al nivel jerárquico del reclamante, tras ascenso por vacancia del cargo de director de obras.
• Hechos relevantes: El reclamante fue destinado a la SECPLA mediante decreto N° 18 de 2016, sin especificar funciones.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.883: Artículo 70 (destinación de funciones propias del cargo).
• DFL N° 458 de 1975, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo: Artículo 8 (obligación de contar con Director de Obras).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la destinación del directivo a la SECPLA es acorde a su nivel jerárquico y cómo debe proveerse el cargo de Director de Obras en la Municipalidad.
• Argumentación CGR: La destinación debe ser a funciones de igual jerarquía que las inherentes al puesto directivo. Si la planta municipal no contempla el cargo de Director de Obras, este debe ser desempeñado por un directivo gené...