Contraloría - Dictamen N° 42601 2016

El Dictamen 42601 de 2016 de la CGR, a solicitud del Rector de la Universidad de Valparaíso, complementa dictámenes anteriores. Establece que el reglamento especial de la universidad puede permitir el ingreso a la planta de docentes a contrata sin concurso, si accedieron a la contrata mediante un proceso de selección pública.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Rector de la Universidad de Valparaíso
• Materia: Ingreso a la planta docente sin concurso público en universidades.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 1.743, de 2013, de la Contraloría Regional de Valparaíso, sobre estatuto especial de concursos para cargos docentes.
• Hechos relevantes: El inciso primero del artículo 2° del decreto N° 324, de 1991, establece los criterios y normas generales que deberán observar los reglamentos de concursos de cada facultad, contemplando un procedimiento asimilable a un empleo a prueba.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se mencionan artículos específicos.
• Leyes:
  • Ley N° 18.575, artículos 16, 43 y 44.
  • Ley N° 18.834, artículo 162, letra a).
  • DFL N° 2, de 2009, del Ministerio de Educación, artículo 104.
  • DFL N° 147, de 1981, del entonces Ministerio de Educación Pública, artículo 3.
• Reglamentos: Decreto N° 324, de 1991, de la Universidad de Valparaíso, artículo 1 y 2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el reglamento especial de una universidad puede permitir que docentes a contrata ingresen a la planta pertinente sin concurso público.
• Argumentación CGR: La CGR considera que...