Contraloría - Dictamen N° 43376 2016

Dictamen N° 43.376 de 2016. Docente contratada por la Municipalidad de Santiago reclama titularidad según Ley N° 20.804. CGR determina que docente de reemplazo con más de cuatro años discontinuos y 20 horas semanales tiene derecho a titularidad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Doña Patricia Cornejo García, docente de la Municipalidad de Santiago.
• Materia: Otorgamiento de titularidad a docente de reemplazo según Ley N° 20.804.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por la no obtención del beneficio de titularidad otorgado por la ley N° 20.804, que renueva la vigencia de la ley N° 19.648.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Santiago no evacuó el informe requerido.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 20.804, Ley N° 19.648.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si una docente de aula contratada para realizar funciones de reemplazo puede obtener la calidad de titular de acuerdo a la ley N° 20.804.
• Argumentación CGR: Se basa en los dictámenes N° 34.838 y N° 55.627, ambos de 2015, que establecen los requisitos para acceder a la titularidad, incluyendo la situación de los docentes de reemplazo.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N° 34.838/2015 y N° 55.627/2015.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: La docente tiene derecho a la titularidad por la carga horaria que mantenía vigente al 31 de julio de 2014.
• Criterios establecidos: Se reitera el criterio de que los docentes de reemplazo pueden acceder a la titularidad si cumple...