Contraloría - Dictamen N° 43723 2016

Dictamen 43723 de 2016. Rechaza reclamo de funcionaria de la Municipalidad de Padre Hurtado contra proceso calificatorio 2014-2015 y destinación a labores de aseo. Aplica Ley 18883. Ratifica facultades del alcalde en destinaciones y la necesidad de pruebas en casos de hostigamiento laboral.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Regina Cea Navia, funcionaria de la Municipalidad de Padre Hurtado.
• Materia: Reclamo contra proceso calificatorio y destinación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Recurso de reclamación contra el proceso calificatorio 2014-2015 y destinación a labores de aseo.
• Hechos relevantes: La recurrente fue calificada con 29 puntos, en lista N° 4, de Eliminación, y destinada a la Dirección de Aseo y Operaciones para realizar funciones de aseo. Alega infracciones al proceso calificatorio y hostigamiento laboral.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.883: Artículos 47, 156, 70 (incisos 1 y 2), 48.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez del proceso calificatorio, la destinación de la funcionaria y la existencia de hostigamiento laboral.
• Argumentación CGR:
  • No corresponde a la CGR pronunciarse sobre el mérito de las evaluaciones (aplica dictámenes N°s. 12.176, de 2013, y 37.940, de 2015).
  • No se configura vicio por la participación del jefe directo en la junta calificadora (aplica dictámenes N°s. 37.750, de 2009, y 36.906, de 2013, 59.678, de 2014, y 19.054, de 2015).
  • La autoridad edilicia tiene la facultad de ordenar las destinaciones del personal (aplica dictámenes N°s. 45.011, de 2013,...