Contraloría - Dictamen N° 43951 2016

Dictamen N° 43.951 de 2016. La CGR determina que la Municipalidad de Arauco debe restituir cobros indebidos por derechos municipales, considerando la representación legal de la constructora y la suficiencia presupuestaria, conforme a la Ley N° 19.880 y la Ley N° 18.695.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Constructora Ruta 160 S.A.
• Materia: Restitución de cobros indebidos por derechos municipales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de cumplimiento del dictamen N° 70.474, de 2012, que eximió a la Constructora Ruta 160 S.A. del pago de derechos municipales por extracción de áridos para la obra pública “Ruta 160, Tramo Tres Pinos - Acceso Norte a Coronel”, amparada en el artículo 98 del decreto con fuerza de ley N° 850, de 1997, del Ministerio de Obras Públicas.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Arauco autorizó a “Bosques Arauco S.A.” y luego a “Constructora Ruta 160 S.A.” para extraer material del predio rol N° 159-31, determinando el pago de derechos. La Municipalidad alega falta de disponibilidad presupuestaria y posible carácter litigioso de la materia.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.880: Artículo 22.
• Ley N° 18.695: Artículos 5°, letra b), 6°, letra c), 65, letra a), y 81, inciso tercero.
• Ley N° 10.336: Artículo 6°, inciso tercero.
• Decreto con fuerza de ley N° 850, de 1997, del Ministerio de Obras Públicas: Artículo 98.
• Ley N° 18.575: Artículo 2°.
• Ley N° 10.336: Artículos 1°, 5°, 6°, 9°, 16 y 19.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia de la re...