Contraloría - Dictamen N° 44757 2016

Dictamen N° 44.757 de 2016 de la CGR se abstiene de dar curso a la resolución N° 64 de 2016 de la Dirección de Obras Hidráulicas, que aprueba formato tipo de bases de precalificación para la licitación de contratos de diseño y construcción de obras hidráulicas de riego, por falta de fundamento normativo para la contratación conjunta.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Obras Hidráulicas
• Materia: Aprobación de bases de precalificación para licitación de contratos de diseño y construcción de obras hidráulicas de riego.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 64, de 2016, de la Dirección de Obras Hidráulicas, que aprueba formato tipo de bases de precalificación para la apertura de registros especiales internacionales de contratistas para la licitación de contratos de diseño y construcción de obras hidráulicas de riego.

III. MARCO NORMATIVO

• dto 75/2004 MOOPP: art/11
• Constitución Política de la República: art/19 num/15, art/19 num/22

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Fundamento normativo para la contratación conjunta del diseño y construcción de obras hidráulicas de riego.
• Argumentación CGR: No se advierte el fundamento normativo para la contratación conjunta del diseño y construcción de obras hidráulicas de riego, según lo consignado en los puntos 1 y 4.2 de las bases, atendido lo previsto en el decreto N° 75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas, que aprobó el Reglamento para Contratos de Obras Públicas.
• Jurisprudencia administrativa: Aplica criterio contenido en dictamen N° 77.694, de 2014 y oficio N° 49.495, de 2012...