Contraloría - Dictamen N° 45207 2016

Dictamen 45207 de 2016. División de Municipalidades. No se observan irregularidades en la constitución de unión comunal, sin perjuicio de haberse omitido la convocatoria del Alcalde según el artículo 49 de la ley 19.418. Aplica criterio del dictamen 71.509/2009.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Señores Pedro Antonio Valdés Santana y Gerónimo Segundo Órdenes Ureta, Unión Comunal de Juntas de Vecinos de Talagante
• Materia: Reclamo contra el secretario municipal por autorizar la creación de una nueva unión comunal y contra el alcalde por no convocar a la asamblea de constitución.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Existencia de 17 juntas de vecinos inscritas en dos uniones comunales. Se alega que en la asamblea de constitución de la segunda unión comunal no se cumplió con el porcentaje mínimo exigido en el artículo 49 de la ley N° 19.418.
• Hechos relevantes: El municipio informa que el alcalde realizó la convocatoria y que se cumplió con el porcentaje mínimo, considerando las renuncias previas a la Unión Comunal de Juntas de Vecinos de Talagante.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.418, artículos 4, 8, 48, 49 y 51.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad de la constitución de una unión comunal pese a la omisión de la convocatoria por parte del alcalde.
• Argumentación CGR: La CGR indica que no tiene competencia para intervenir en el funcionamiento interno de las organizaciones comunitarias, pero sí puede pronunciarse sobre las actuaciones del personal municipal cuando la ...