Contraloría - Dictamen N° 45806 2016

Dictamen N° 45.806, de 2016, de la CGR se abstiene de dar curso a bases de licitación del Servicio de Salud Metropolitano Sur, por observaciones en la naturaleza de la asesoría AITO, la fórmula de puntaje por superficie construida y plazos para emitir órdenes de modificación, entre otros.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Salud Metropolitano Sur
• Materia: Observaciones a bases de licitación para obras de mitigación vial.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de bases tipo para la licitación denominada “Obras de Mitigación Vial Establecidas por el Estudio de Impacto del Transporte Urbano (EISTU) del Proyecto Complejo Asistencial de la Red Sur (CARS)”.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 6°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Conformidad a derecho de las bases de licitación para las obras de mitigación vial.
• Argumentación CGR:
  • Observaciones a la naturaleza de los trabajos de la "Asesoría Inspección Técnica de Obra (AITO)".
  • Corrección de la cita al Servicio de Vivienda y Urbanización en el punto 12, letra j) de las bases administrativas.
  • Objeción al numeral 25.3.1 de las bases administrativas en relación a la calificación de la superficie construida del oferente, por establecer una diferencia arbitraria.
  • Incongruencia entre la fórmula prevista y la ponderación asignada al factor de superficie construida.
  • Inconsistencia en el plazo para emitir la orden de modificaciones (punto 33 de las bases).
  • Falta de claridad sobre la aprobación del programa de t...