Contraloría - Dictamen N° 45826 2016

Dictamen 45826 de 2016. Se instruye al Ministerio de Bienes Nacionales agilizar la regularización de títulos de dominio, conforme al DL 2695/79 y la Ley 19880, respetando plazos y principios de celeridad, aplicando jurisprudencia administrativa previa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Inés Herrera Muñoz
• Materia: Demora en la tramitación de regularización de título de dominio por el Ministerio de Bienes Nacionales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia por demora de un año y medio en la tramitación de regularización de título de inmueble ante el Ministerio de Bienes Nacionales. Se alega que la tramitación se extendería por tres años más.
• Hechos relevantes: El Ministerio reconoce el retardo debido a la falta de recursos para la gestión de los requerimientos, ascendiendo a aproximadamente 3.100 casos rezagados. La solicitud de la recurrente se encuentra “para análisis jurídico” y priorizada para 2016.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto Ley 2.695/79: Artículos 10 y 11, que fijan normas para regularizar la posesión de la pequeña propiedad raíz y la constitución del dominio sobre ella.
• Ley 19.880: Artículos 7, 8, 23 y 27, sobre normas básicas del procedimiento administrativo y plazos.
• Ley 18.575: Artículo 8, sobre bases generales de la Administración del Estado.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el Ministerio de Bienes Nacionales ha incurrido en demora injustificada en la tramitación de la regularización del título de dominio.
• Argumentación CGR:...