Contraloría - Dictamen N° 46871 2016

Dictamen 46871 de 2016. Director SERVIU Los Lagos. Rechaza reconsideración sobre partida “Reconstrucción de Fachadas” pero complementa dictamen 37953/2015 respecto a “Canaleta Drenaje FFCC”, permitiendo su disminución conforme al artículo 103 del decreto 236/2002, evitando enriquecimiento sin causa del contratista.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director del Servicio de Vivienda y Urbanización de Los Lagos
• Materia: Disminución de obras en contrato a suma alzada.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 37.953, de 2015, debido a nuevos antecedentes sobre la disminución de partidas en el contrato “Mejoramiento Avda. Presidente Ibañez, 1a Etapa, tramo Ejército-Austral, Puerto Montt, Región de Los Lagos”.
• Hechos relevantes: El SERVIU disminuyó las partidas “Reconstrucción de Fachadas” y “Canaleta Drenaje FFCC” mediante la resolución exenta N° 2.803, de 2014. La empresa Constructora Luis Navarro S.A. solicitó el rechazo de la reconsideración.

III. MARCO NORMATIVO

• Decretos: Decreto N° 236, de 2002, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, artículo 103.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede la reconsideración del dictamen N° 37.953, de 2015, respecto a la disminución de las partidas “Reconstrucción de Fachadas” y “Canaleta Drenaje FFCC”.
• Argumentación CGR: En cuanto a la partida “Reconstrucción de Fachadas”, se mantiene el criterio del dictamen N° 37.953, de 2015, ya que la disminución implicó desconocer la modalidad a suma alzada del contrato. Respecto a la partida “Canale...