Contraloría - Dictamen N° 46957 2016

Dictamen 46957 de 2016. Contraloría instruye a la Municipalidad de San Antonio reincorporar a asistente de la educación desvinculado sin investigación previa, pagándole remuneraciones adeudadas. Aplica Código del Trabajo y jurisprudencia sobre debido proceso en desvinculaciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Manuel Zúñiga Ruíz, asistente de la educación de la Municipalidad de San Antonio
• Materia: Reincorporación de funcionario desvinculado y pago de remuneraciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 21.600, de 2015, de la Contraloría Regional de Valparaíso, que instruía realizar una breve investigación previa a la desvinculación del recurrente.
• Hechos relevantes: El recurrente fue desvinculado el 28 de agosto de 2015, mediante decreto N° 8.691, por causales del artículo 160, N° 1, letras a) y e), del Código del Trabajo, sin investigación previa.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N°s. 4 y 5.
• Leyes: Ley N° 19.464, artículo 4°; Código del Trabajo, artículo 160, N° 1, letras a) y e).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si la desvinculación del recurrente se ajustó a derecho al no realizarse una breve investigación previa.
• Argumentación CGR: La CGR señala que la desvinculación no se ajustó a derecho, pues no se realizó la investigación previa necesaria para asegurar el debido proceso. Indica que la falta de declaración del inculpado no es un vicio esencial si fue correctamente citado. Además, no procede acceder a comunicaciones...