Contraloría - Dictamen N° 47277 2016

Dictamen 47277 de 2016. La CGR desestima parcialmente solicitud de reconsideración sobre prescripción de responsabilidad administrativa en FONASA, aplicando dictámenes 885/2011 y 99117/2015. Se ordena reabrir sumario para investigar a otros funcionarios involucrados en prórroga irregular de contrato.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Directora del Fondo Nacional de Salud (FONASA)
• Materia: Prescripción de la responsabilidad administrativa derivada de la prórroga irregular de un contrato.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 99.117, de 2015, de la Contraloría General de la República (CGR), que representó la resolución N° 551, de 2015, de FONASA, que sobreseyó el sumario administrativo instruido por observaciones contenidas en el Informe Final N° 163, de 2013, sobre Auditoría de Sistemas.
• Hechos relevantes: El sumario administrativo se originó por el incumplimiento del control y ejecución de un contrato con la empresa Ingelan Servicios Limitada, debido a una renovación continua y ampliación de los servicios convenidos, omitiéndose la convocatoria a una licitación pública.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículos 157, letra d) y 158.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la responsabilidad administrativa derivada de la prórroga del contrato se encuentra extinguida por la prescripción de la acción disciplinaria.
• Argumentación CGR: La CGR indica que el plazo de prescripción debe computarse desde el 22 de julio de 2014, fecha de dictación de la resolución...