Contraloría - Dictamen N° 47398 2016

El Dictamen N° 47.398 de 2016 representa la resolución N° 3.305, de 2016, del Complejo Asistencial Dr. Sótero del Río, por cuanto el sobreseimiento del sumario administrativo no se condice con los antecedentes, aplicando dictámenes Nos 23.265, 39.730, 26.542 de 2016 y 44.422 de 2014.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Complejo Asistencial Dr. Sótero del Río
• Materia: Representación de resolución que sobresee sumario administrativo por no ajustarse al mérito del proceso.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Sumario administrativo instruido por denuncia de paciente sobre negligencia funcionaria que impidió acceder a beneficios del Programa Dignifica.
• Hechos relevantes: Resolución N° 1.485, de 2016, que absolvía de responsabilidad a funcionaria, fue representada previamente. Nueva resolución sobresee el sumario.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 3 (debido proceso).
• Leyes: Ley N° 18.834, artículos 119 y 121 (responsabilidad administrativa), artículo 140 (absolución vs. sobreseimiento).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si el sobreseimiento del sumario administrativo se ajusta a derecho, considerando los antecedentes del proceso y el principio del debido proceso.
• Argumentación CGR: La CGR indica que, si bien la potestad sancionatoria reside en la superioridad del servicio, su ejercicio debe respetar el debido proceso, considerando objetivamente las pruebas. No es admisible eximir de responsabilidad sin fundamentos fácticos y jurídicos, obviando la gravedad de los hechos.
• *Princip...