Contraloría - Dictamen N° 47885 2016

Dictamen 47885 de 2016. El CGR determina que la Municipalidad de Cerrillos debe pagar los servicios de vigilancia prestados, aunque la contratación presente irregularidades, para evitar un enriquecimiento sin causa. Aplica jurisprudencia reiterada sobre pago de servicios efectivamente prestados a la administración.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Carlos Petit Candia
• Materia: Reclamo por falta de pago de servicios de vigilancia prestados a la Municipalidad de Cerrillos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente reclama el no pago de facturas por servicios de vigilancia prestados a la Municipalidad de Cerrillos durante enero y febrero de 2016.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Cerrillos no emitió informe en el plazo requerido. La Municipalidad acordó con la empresa de seguridad la continuación de los servicios de vigilancia contratados en el marco de la licitación “Servicio de Seguridad y Vigilancia en Instalaciones Municipales 2012”, al margen del procedimiento establecido en la ley N° 19.886. Posteriormente, la Municipalidad adjudicó el servicio a otra empresa, Padlock S.A., a partir del 22 de febrero de 2016.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.886: Artículos 5° y siguientes (procedimiento de contratación pública).
• Ley N° 19.880: Artículo 3° (actos administrativos), Artículo 5° (forma escrita de los actos administrativos).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Municipalidad de Cerrillos debe pagar los servicios de vigilancia prestados por la empresa del recurrente, a pesar de las irregularidades en...