Contraloría - Dictamen N° 48405 2016

Dictamen 48405 de 2016. La CGR dictamina que no se ajusta a derecho la creación de una corporación municipal de derecho privado para la recolección de residuos y barrido, ya que excede el marco legal permitido para este tipo de entidades.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Concepción
• Materia: Imposibilidad de crear corporación municipal para recolección de residuos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de Concepción consulta sobre la procedencia de constituir una corporación privada sin fines de lucro para la prestación del servicio de recolección de residuos sólidos domiciliarios y barrido de vías públicas.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 118, inciso sexto.
• Leyes: Ley 18.695, artículos 3° letra f), 8, 25 letras a) y b), 129 inciso primero; Código Sanitario, artículo 11 letras a) y b); Código Civil, Título XXXIII del Libro Primero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Municipalidad de Concepción puede crear una corporación de derecho privado para la prestación del servicio de recolección de residuos sólidos domiciliarios y barrido de vías y espacios públicos.
• Argumentación CGR: La CGR señala que si bien la recolección de residuos y el barrido son labores propias de los municipios, estas no se enmarcan dentro del objeto de las corporaciones de derecho privado que la ley permite crear, ya que no son actividades de promoción del arte, la cultura, el deporte, ni obras de desarrollo comunal y prod...