Contraloría - Dictamen N° 48870 2016

Dictamen 48870 de 2016. La Contraloría General de la República determina que la Contraloría Regional de Aysén debe conocer denuncia por prácticas antisindicales en la Municipalidad de Chile Chico, aplicando el artículo 19 N° 19 de la Constitución Política y el convenio N° 151 de la OIT.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Contraloría Regional de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo
• Materia: Competencia para conocer denuncia por prácticas antisindicales en la Municipalidad de Chile Chico.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría Regional de Aysén consulta sobre el organismo competente para conocer una denuncia por prácticas antisindicales remitida por la Inspección Provincial del Trabajo de Coyhaique.
• Hechos relevantes: Doña Luz Pradines Manríquez, presidenta de la Asociación de Funcionarios No Docentes de la Municipalidad de Chile Chico, denuncia exigencias informales a la directiva para incorporar nuevos integrantes, acompañadas de amenazas.
• Documentación asociada: Oficio de la Contraloría Regional de Aysén; dictamen N° 5.260, de 2015.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19 N° 19.
• Leyes: Ley N° 19.296, artículo 64.
• Reglamentos: Decreto N° 1.539, de 2000, del Ministerio de Relaciones Exteriores (promulga el convenio N° 151 de la OIT).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la denuncia por prácticas antisindicales en la Municipalidad de Chile Chico debe ser conocida por la Contraloría Regional de Aysén o por la Dirección del Trabajo.
• Argumentación CGR: La d...