Contraloría - Dictamen N° 49414 2016

Dictamen 49414 de 2016. Se determina que el protocolo de acuerdo entre el SENAME, asociaciones de funcionarios y el Ministerio de Justicia no es vinculante ni restringe las facultades del Director Nacional. Se aplica la jurisprudencia sobre empleos a contrata.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Doña Marly Soto Menares, funcionaria a contrata del CIP-CRC San Bernardo, SENAME.
• Materia: Aclaración sobre aplicación de Protocolo de Acuerdo para mejoramiento de condiciones laborales y aumento de grado remuneratorio.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de aclaración sobre el ‘Protocolo de Acuerdo’ suscrito entre el SENAME, asociaciones de funcionarios y el Ministerio de Justicia, respecto al aumento de grado remuneratorio de la recurrente.
• Hechos relevantes: La recurrente estima que, por aplicación del protocolo, le correspondería un aumento de dos grados a partir de octubre de 2015, pero se le informó que sería desde 2018. Solicita retroactividad en el pago.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto Ley N° 2.465, de 1979, artículos 1° y 5° numeral 1, que crea el SENAME y fija su ley orgánica.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el ‘Protocolo de Acuerdo’ es vinculante para la Administración y si corresponde el aumento de grado remuneratorio solicitado por la recurrente.
• Argumentación CGR: El Director Nacional del SENAME tiene la facultad de dirigir, organizar y administrar el servicio, incluyendo las contrataciones. Los acuerdos son manifestaciones de propósitos ...