Contraloría - Dictamen N° 49442 2016

Dictamen N° 49.442 de 2016. Subsecretaría de Educación. Bases de concursos internos post-encasillamiento se sujetan a toma de razón según Resolución N° 1.600/2008, al ser concursos de promoción que permiten el progreso en la carrera funcionaria. Se ratifica dictamen N° 71.429/2015.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Educación
• Materia: Afectación al trámite de toma de razón de las bases administrativas de concursos internos post-encasillamiento.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 71.429, de 2015, de la Contraloría General de la República.
• Hechos relevantes: La Subsecretaría argumenta que los concursos internos tienen un tratamiento especial y diverso respecto de los de promoción, rigiéndose por distintas normas y permitiendo la participación de personal a contrata, a diferencia de los concursos de promoción.

III. MARCO NORMATIVO

• Resolución: N° 1.600, de 2008, de la Contraloría General de la República, artículo 7°, numeral 7.3.4.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las bases de los concursos internos para proveer cargos vacantes luego de un proceso de encasillamiento se encuentran afectas al trámite de toma de razón.
• Argumentación CGR: Los concursos para proveer vacantes generadas luego de un encasillamiento poseen la naturaleza de concursos de promoción, ya que permiten a los servidores progresar en su carrera funcionaria.
• Principios interpretativos: Se considera la finalidad y los efectos de los concursos, más allá ...