Contraloría - Dictamen N° 49705 2016

El Dictamen 49705 de 2016 de la Contraloría General de la República, a solicitud de SEREMI, establece que la estructura orgánica de una Seremi no puede ser alterada por resoluciones exentas ministeriales y reitera la posibilidad de que funcionarios a contrata ejerzan jefaturas si existe habilitación legal expresa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación de Funcionarios de la Secretaría Regional Ministerial Metropolitana de Vivienda y Urbanismo (SEREMI).
• Materia: Estructura orgánica de SEREMI y funciones de jefatura por personal a contrata.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia de irregularidades en la fijación de la estructura orgánica de la SEREMI Metropolitana.
• Hechos relevantes: Se alega que resoluciones exentas modificaron la estructura orgánica establecida en el decreto N° 397 de 1976 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se menciona.
• Leyes:
  • Ley N° 18.575, artículo 27.
  • Ley N° 20.798 (Presupuestos del Sector Público para el año 2015).
• Reglamentos: Decreto N° 397 de 1976 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
• Normativa especial: Decreto Ley N° 1.305 de 1976, artículos 8° y 11, letra i).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la estructura orgánica de una SEREMI puede ser modificada por resoluciones exentas del Ministerio y si funcionarios a contrata pueden ejercer labores de jefatura.
• Argumentación CGR:
  • La estructura orgánica de las SEREMI no puede ser alterada por resoluciones ministeriales, ya que los aspectos básicos deben fijarse po...