Contraloría - Dictamen N° 51404 2016

Dictamen 51404 de 2016. La CGR, ante consulta de la Municipalidad de San Ramón, señala que procede la sustitución de la garantía de un contrato, siempre que se ajuste a los requisitos del artículo 68 del decreto 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de San Ramón
• Materia: Sustitución de garantía en contrato administrativo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de la Municipalidad de San Ramón sobre la procedencia de que una empresa contratista sustituya el instrumento de garantía de cumplimiento de contratos regulados por el decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.695: Artículo 66, inciso primero (regulación de contratación municipal).
• Ley 19.886: Artículo 11, inciso primero (garantías para asegurar cumplimiento de contrato).
• Decreto 250/2004, Ministerio de Hacienda: Artículo 68, inciso primero y sexto (garantías, montos, instrumentos); Artículos 42 y 69.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede la sustitución del instrumento de garantía de un contrato administrativo.
• Argumentación CGR: Se basa en el principio de estricta sujeción a las bases de licitación con un criterio finalista, permitiendo cumplir el objetivo de la garantía. Cita el Dictamen N° 14.005 de 2011.
• Principios interpretativos: Principio de estricta sujeción a las bases con un criterio finalista.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: No se advierten inconvenientes para l...