Contraloría - Dictamen N° 51948 2016

Dictamen 51948 de 2016. Contraloría determina que la Dirección de Compras y Contratación Pública (DCCP) debe admitir en convenios marco productos de marcas equivalentes a las mencionadas en licitaciones, conforme al artículo 22 N°2 del decreto 250/2004 de Hacienda y al artículo 10 de la ley 19886.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Toner Express Ltda.
• Materia: Admisibilidad de marcas equivalentes en convenios marco de la Dirección de Compras y Contratación Pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la Dirección de Compras y Contratación Pública (DCCP) por poner término anticipado a contrato de convenio marco para venta, arriendo y suministro de impresoras, debido a la oferta de productos de marca "Chinamate" en la categoría de suministros originales.
• Hechos relevantes:
  • Toner Express Ltda. fue adjudicada en la categoría de suministros originales.
  • La DCCP bloqueó las fichas de los productos y terminó anticipadamente el contrato.
  • La recurrente alega que sus productos son nuevos y equivalentes a las marcas exigidas.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.886, artículo 10 (estricta sujeción a las bases de licitación) y artículo 19 (Sistema de Información de Compras y Contrataciones de la Administración).
• Reglamentos:
  • Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 22 N° 2 (especificaciones genéricas en las bases y admisión de equivalentes), artículo 14 (catálogo de convenios marco).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Puede la DCCP rechazar en sus convenios ...