Contraloría - Dictamen N° 52280 2016

Dictamen 52280 de 2016. Alcaldía de Curarrehue consulta sobre docentes evaluados insatisfactoriamente. CGR determina que la obtención de dos evaluaciones insatisfactorias consecutivas no impide reincorporación al municipio, salvo restricción de 5 años para dotación docente si recibió bonificación según Ley 19.070.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcaldesa Subrogante de la Municipalidad de Curarrehue
• Materia: Procedencia de mantener o reincorporar docentes con evaluaciones insatisfactorias.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Se consulta sobre la situación de los docentes Hernán Díaz Arcos y Juan Francisco Muñoz Martínez, evaluados insatisfactoriamente.
• Hechos relevantes: Hernán Díaz Arcos fue nombrado en 2012. Juan Francisco Muñoz Martínez fue contratado en 2015 y 2016, y se presume su negativa a evaluación en 2015.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 19.070, artículos 70 (inciso 7), 72 (letra g), 73 bis (incisos 1, 3 y 4), 74 (inciso 1); Ley 18.695, artículo 53.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los docentes con evaluaciones insatisfactorias pueden continuar o reincorporarse al municipio.
• Argumentación CGR: La CGR aplica el artículo 72, letra g), de la ley 19.070, en relación con el artículo 70, inciso 7, del mismo cuerpo legal. Se establece que dos evaluaciones insatisfactorias consecutivas implican el alejamiento de la dotación docente. Se considera la experiencia y perfeccionamiento en concursos posteriores, según el penúltimo inciso del artículo 72.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes ...