Contraloría - Dictamen N° 52557 2016

Dictamen 52557 de 2016. Se determina que no procede otorgar carácter indefinido a horas contratadas de docentes de la Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda, dado que no cumplen con los requisitos establecidos en la ley 20.804 y los dictámenes 34838/2015 y 28196/2015.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Claudia Martínez Orellana y Loreto Pizarro Soto, docentes de la Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda.
• Materia: Improcedencia de otorgar carácter indefinido a horas contratadas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Las recurrentes solicitan se determine el carácter indefinido de horas servidas a contrata, posteriores a sus nombramientos como titulares.
• Hechos relevantes: Las docentes fueron nombradas titulares con 30 horas semanales desde 2009 y posteriormente contratadas por horas adicionales.
• Documentación asociada: Decreto alcaldicio N° 632, de 2008, de la Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.070, artículo 25; Ley N° 20.804.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede otorgar carácter indefinido a horas contratadas a docentes ya titulares.
• Argumentación CGR: Para acceder a la titularidad, se requiere concurso público (artículo 25 de la ley N° 19.070) o cumplir requisitos de la ley N° 20.804. Los requisitos copulativos según dictamen N° 34.838 de 2015 son:
  • Ser profesional de la educación.
  • Ejercer en enseñanza parvularia, básica o media.
  • Estar contratado como docente de aula al 31 de julio de 2014.
  • Servicio...