Contraloría - Dictamen N° 53811 2016

Dictamen 53811 de 2016. La CGR indica que un contrato a honorarios no suscrito no produce efectos, pero la UMCE debe pagar los servicios efectivamente prestados para evitar enriquecimiento sin causa, según dictámenes 8851/2014, 74040/2014 y 350/2013.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Daniela Costa Cvitanic, académica de la Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación (UMCE)
• Materia: Pago de servicios prestados bajo contrato a honorarios no suscrito.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por el no respeto de la duración acordada de la contratación a honorarios y la falta de pago por el tiempo trabajado.
• Hechos relevantes:
  • La UMCE acordó inicialmente un contrato a honorarios con la recurrente para labores de docencia.
  • La UMCE redujo el lapso del contrato, aludiendo incumplimiento del requisito de especificidad y horario fuera de la jornada laboral, según el dictamen N° 8.851 de 2014.
  • La recurrente no firmó el nuevo pacto.

III. MARCO NORMATIVO

• Dictamen N° 8.851 de 2014: Compatibilidad de servicios a honorarios por académicos de la UMCE, si son específicos y fuera del horario laboral.
• Dictamen N° 74.040 de 2014: Necesidad de suscripción del acuerdo para la aprobación del acto administrativo.
• Dictamen N° 350 de 2013: Prohibición de enriquecimiento sin causa.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el pago por servicios prestados bajo un contrato a honorarios no suscrito por la interesada.
• Argumentación CGR:
  • La CGR est...