Contraloría - Dictamen N° 55124 2016

Dictamen 55124 de 2016. Don Samuel Torres Muñoz reclama a la Municipalidad de Lo Barnechea por multas y gastos en contrato "Diseño y Construcción Jardín Infantil Lastra". CGR determina irregularidad en multa aplicada y ordena restitución. Aplica supletoriamente art. 156 del Dto. 75/2004 del MOP.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Samuel Torres Muñoz
• Materia: Reclamaciones por multas, gastos generales, costo de garantía y reajustes en contrato de diseño y construcción de jardín infantil.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamaciones de Samuel Torres Muñoz respecto al contrato a suma alzada denominado “Diseño y Construcción Jardín Infantil Lastra” con la Municipalidad de Lo Barnechea.
• Hechos relevantes:
  • El recurrente fue multado por 27 días de atraso.
  • Solicita indemnización por mayores gastos generales debido a la demora en el permiso de edificación.
  • Solicita pago del costo financiero por la mantención de la garantía de fiel cumplimiento.
  • Solicita reajustes e intereses por el atraso en el último estado de pago.

III. MARCO NORMATIVO

• Dto 75/2004 MOOPP: art/176, dto 75/2004 MOOPP art/156

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal:
  • Procedencia de multas aplicadas al contratista.
  • Obligación de la municipalidad de indemnizar por mayores gastos generales, costo de garantía y reajustes.
• Argumentación CGR:
  • La revisión del expediente municipal no se consideraba dentro del plazo ofertado. Los 27 días atribuibles al contratista están comprendidos en el plazo de diseño.
  • No procede el pago de mayo...