Contraloría - Dictamen N° 55835 2016

Dictamen 55835 de 2016. Se representa DFL N° 1 del Ministerio de Justicia, que modifica normas de promoción en Gendarmería, por exceder la ley delegatoria (artículo segundo transitorio de la ley N° 20.849) al establecer un cálculo de puntaje contradictorio e ineficaz.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministra de Justicia y Derechos Humanos
• Materia: Representa decreto con fuerza de ley que modifica normas de promoción de personal de Gendarmería de Chile.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Remisión a la Contraloría General de la República (CGR) para toma de razón del decreto con fuerza de ley (DFL) N° 1, de 2016, del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, que modifica el DFL N° 2, de 2010, del mismo origen, relativo a las normas de promoción en Gendarmería de Chile.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 99, inciso segundo.
• Leyes: Ley N° 20.849, artículo segundo transitorio; Ley N° 20.849, artículo 1°; DFL N° 1.791 de 1979, artículo 24.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el DFL N° 1, de 2016, se ajusta a la ley N° 20.849 que delega facultades al Presidente de la República para regular los factores de ascenso en Gendarmería.
• Argumentación CGR: La CGR se abstiene de cursar el DFL N° 1, de 2016, por exceder la ley delegatoria, específicamente el artículo segundo transitorio de la ley N° 20.849.
• Argumentación CGR: El numeral 4 del artículo único del DFL en estudio incorpora un nuevo artículo 10 al DFL N° 2, de 2010, que fija reglas sobre los factores y punt...