Contraloría - Dictamen N° 55867 2016

Dictamen 55867 de 2016. El Servicio Nacional de Capacitación y Empleo consulta sobre certificado de cumplimiento de obligaciones laborales para proveedores sin empleados. CGR determina que no procede exigir dicho certificado si el contratista no tiene trabajadores a su cargo, aplicando la ley 19.886.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE)
• Materia: Procedencia de exigir certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales a contratistas sin trabajadores.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento respecto al certificado exigible a proveedores que presten servicios bajo la ley N° 19.886 y que no tengan trabajadores a su cargo, para acreditar cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales.
• Hechos relevantes: La Dirección del Trabajo no emite certificados que acrediten la inexistencia de trabajadores contratados.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se mencionan artículos constitucionales.
• Leyes: Ley N° 19.886 (no se especifica articulado), Código del Trabajo, artículos 183-A, 183-B y 183-C.
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículo 2°, N° 8 y artículo 22, N° 9.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Qué instrumento debe exigirse a proveedores sin trabajadores para acreditar el cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales, considerando que la Dirección del Trabajo no emite certificados en tales casos?
• Argumentación CGR: Si la persona contratada no tiene trabajadores a su cargo...