Contraloría - Dictamen N° 56265 2016

Dictamen 56265/2016. Se refiere a la enajenación de bienes fiscales. Señala que el valor comercial fijado por la comisión especial debe considerar los antecedentes a la vista a esa fecha, pudiendo ser superior. El Ministerio de Bienes Nacionales debe ajustar procedimientos de venta directa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación de Pequeños Industriales y Artesanos de Arica y Parinacota (APIA) y Asociación Gremial de Industriales Menores de Arica (AGIMA)
• Materia: Valor comercial de terrenos fiscales y plazos en procedimientos de venta directa.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la SEREMI de Bienes Nacionales de Arica y Parinacota por aumento del valor comercial de terrenos ocupados por asociados de APIA y AGIMA, dificultando su adquisición.
• Hechos relevantes: Retraso en la suscripción de escrituras públicas por parte del Ministerio de Bienes Nacionales, lo que permitió la reevaluación de los terrenos por el SII en 2013, elevando el avalúo fiscal.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto Ley N° 1.939/1977: Artículos 1, 84 y 85, inciso 1, relativos a la administración y disposición de bienes del Estado.
• Decreto N° 27/2001 (Ministerio de Bienes Nacionales): Artículo 1, inciso 1 y artículo 4, sobre la determinación del valor comercial de inmuebles fiscales.
• Ley N° 19.880: Artículos 8, 9 y 27, sobre plazos y principios del procedimiento administrativo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el Ministerio de Bienes Nacionales actuó correctamente al aumentar el valor comercial de los t...